Завершается принятие подзаконных актов, регулирующих государственный земельный надзор и государственный мониторинг земель

13 февраля 2014 года Минюст России зарегистрировал два ранее изданных приказа Минэкономразвития России, регулирующих вопросы государственного земельного надзора и государственного мониторинга земель.

Приказом Минэкономразвития России от 26.12.2014 № 851 утверждена форма предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации,  а приказом Минэкономразвития России от 26.12.2014 № 852 утвержден Порядок осуществления государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения).

Данные акты, были приняты в рамках реализации Федерального закона
от 21 июля 2014 г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который существенно изменил регулирование государственного земельного надзора и государственного мониторинга земель.

Ранее Правительством РФ были приняты новое Положение о государственном земельном надзоре, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 № 1, а также Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденные постановлением Правительства РФ  от 26 декабря 2014 г. № 1515

Таким образом, к настоящему времени Правительству РФ остается утвердить лишь порядок проведения административного обследования объекта земельных отношений и форму акта административного обследования.

Необходимо отметить, что принятие всех прямо предусмотренных в законе правовых актов, не завершит процесс обновления нормативной базы государственного земельного надзора.

Так, в соответствии с положениями законодательства сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении плановых и внеплановых проверок в рамках земельного надзора, устанавливаются административными регламентами.

Единственным в настоящее время административным регламентом в рамках полномочий ключевого федерального органа земельного надзора – Росреестра – является административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный приказом Минэкономразвития РФ от 30.06.2011 № 318.

При этом, действующая редакция данного регламента не учитывает изменений, внесенных Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 234-ФЗ и изданными в соответствии с ним подзаконными актами.

Таким образом, несмотря на завершения принятия подзаконных актов, процесс обновления нормативной базы государственного земельного надзора должен быть продолжен.

 Аналитическая служба Юридической группы «Ресурс»